O Centro colocou o seu grande plano de expansão rodoviária de décadas em segundo plano, mudando a sua preferência para projectos de curto prazo que possam ser aprovados e implementados mais rapidamente, disseram duas pessoas conscientes da mudança.
As complexidades dos projetos de longa duração levaram o Ministério das Estradas da União a parar de prosseguir com o seu plano Visão 2047, disseram as pessoas citadas acima sob condição de anonimato. Anteriormente, o governo tinha decidido acabar com Bharatmala, ele próprio um enorme esquema de construção de estradas, em favor do plano Visão 2047.
“Embora o planeamento a longo prazo não esteja completamente arquivado, a aprovação do Conselho de Ministros será agora cada vez mais procurada para um número limitado de projectos, onde o trabalho pode ser concluído num período mais curto. Os projectos do programa Bharatmala que ainda estão a ser trabalhados continuarão e mesmo os restantes projectos do programa poderão ser aprovados separadamente”, disse uma das duas pessoas citadas acima, sob condição de anonimato.
O governo quer concentrar-se na liberação e implementação mais rápida de novos projetos rodoviários, muitos deles com múltiplas faixas, com acesso controlado e mais complexos, disseram as pessoas citadas acima. À medida que a construção de estradas amadurece, a duração da construção de estradas por ano pode diminuir, mas os quilómetros de faixa podem aumentar.
Embora o Plano Visão 2047 permaneça intacto, seria mais um documento de visão, enquanto as aprovações e implementação de projetos serão mais de curto prazo, acrescentou a pessoa citada acima.
Aprovações de longo prazo
O plano Visão 2047 envolveu aprovações de investimentos de longo prazo e construção de estradas projetadas até 2047, quando a Índia comemora 100 anos de independência. Seguindo este plano, o ministério suspendeu o programa Bharatmala-1 no meio do caminho e descartou o Bharatmala-2 proposto, decidindo integrar os projetos inacabados sob eles na Visão 2047.
Idealizados em 2017, os projetos Bharatmala-1 previam a construção de 34,8 mil quilômetros de estradas. Até agora, foram adjudicados contratos para 27.384 quilómetros de estradas. Os restantes 7.500 km deveriam ser alinhados com o plano Visão 2047, juntamente com a proposta de construção de cerca de 5.000 km sob Bharatmala-2.
Uma consulta enviada por e-mail ao Ministério de Estradas de Rodagem permaneceu sem resposta até o momento desta publicação.
A abordagem anual de identificação de projetos visa adaptar-se de forma mais dinâmica às mudanças nos requisitos de infraestrutura e permite uma melhor coordenação e sinergias com esquemas de outros setores, de acordo com Kushal Kumar Singh, sócio da Deloitte Índia. “Tanto a visão a longo prazo como a flexibilidade a curto prazo são necessárias para o sector rodoviário, pois proporcionam uma abordagem equilibrada ao desenvolvimento de infra-estruturas.”
O ministério já havia indicado que, após as eleições de Lok Sabha, tentaria obter uma $20 mil milhões, envolvendo a construção de mais de 75.000 quilómetros de estradas ao longo da próxima década e meia, incluindo 50.000 quilómetros de autoestradas ou vias rápidas de acesso controlado até 2037. O próprio plano Visão teria estabelecido objetivos de longo prazo para o MoRTH, integrando projetos inacabado sob Bharatmala-I para completá-lo.
Mais dinâmico
“À medida que a construção baseada em programas atingiu a maturidade nos últimos 25 anos, a abordagem do projecto facilita uma resposta mais dinâmica às necessidades em mudança, tais como certas regiões que necessitam de conectividade urgente ou se os padrões de tráfego mudarem. O planejamento anual também pode acelerar as aprovações se houver um processo bem estruturado para avaliação e financiamento de projetos”, disse Davinder Sandhu, cofundador e presidente da Primus Partners.
“No entanto, a NHAI (Autoridade Nacional de Estradas da Índia) terá de se proteger contra um planeamento fragmentado e não perder de vista uma estratégia coerente a longo prazo. “Programas como o Bharatmala são concebidos para criar sinergias entre corredores económicos, movimento de tráfego e conectividade regional, e a abordagem anualizada deve manter este foco”, acrescentou.
A Índia tem actualmente uma rede rodoviária de cerca de 1,46 000 km, que deverá aumentar para cerca de 2 25 000 km até 2037, saturando o programa rodoviário. Agências de construção de estradas como NHAI, National Highway Infrastructure Development Corp. Ltd e Border Roads Organization seriam em grande parte encarregadas da tarefa de operação e manutenção, enquanto a rede existente seria expandida.
